Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz und Bangladesch-Beschaffung: Was deutsche Marken wirklich dokumentieren müssen
In brief: Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz verpflichtet deutsche Unternehmen ab 1.000 Beschäftigten zu dokumentierter Risikoanalyse, Präventionsmaßnahmen, fortlaufender Überwachung und Abhilfe — nicht nur zu einem BSCI- oder SMETA-Zertifikat. Bangladesch steht in Deutschlands Länderrisiko-Register weit oben, deshalb prüft BAFA seit der Schwellenabsenkung 2024 bei Mittelstandsmarken gezielt die Monitoring-Belege zwischen Audit-Terminen.
1.000+
MITARBEITER-SCHWELLE
LkSG gilt seit Januar 2024 für Unternehmen ab 1.000 Beschäftigten in Deutschland.
60 %+
EU-EXPORTANTEIL
Über 60 Prozent der Bangladesch-Bekleidungsexporte gehen in die EU.
6 Mon.
BANKBONITÄT
Bankbonitätsnachweis pro Fabrik, höchstens sechs Monate alt — sonst Lücke in der Akte.
Seit das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz im Januar 2024 auch für Unternehmen ab 1.000 Beschäftigten gilt, sehe ich bei den deutschen Marken, mit denen ich spreche, dasselbe Muster. Auf dem Tisch liegt ein aktuelles BSCI-Zertifikat. Daneben ein Verhaltenskodex. Und die Hoffnung, dass das gemeinsam genügt. Es genügt nicht. BAFA prüft die Dokumentation zwischen den Audit-Terminen — und dort steht bei den meisten Marken nichts.
Was verlangt das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz von der Bangladesch-Beschaffung?
Das Gesetz kennt fünf operative Pflichten: ein Risikomanagement einrichten, eine jährliche Risikoanalyse durchführen, Präventionsmaßnahmen festlegen, Abhilfemaßnahmen ergreifen und ein Beschwerdeverfahren etablieren — alles dokumentiert in einem jährlichen, öffentlich zugänglichen Bericht. Bangladesch ist im deutschen Länderrisiko-Index als Hochrisikoland klassifiziert. Das bedeutet operativ: Ihre Risikoanalyse für die Bangladesch-Beschaffung muss tiefer reichen als für einen Lieferanten in Portugal oder Polen. Sie müssen pro Risiko — Arbeitssicherheit, existenzsichernder Lohn, Subkontraktion, Indikatoren für Zwangsarbeit in Vorlieferanten, Chemikalieneinsatz — eine konkrete Präventionsmaßnahme benennen. Und Sie müssen belegen, dass diese Maßnahme tatsächlich wirkt — nicht nur, dass sie auf dem Papier steht. Genau hier endet bei den meisten mittelständischen Marken die Akte.
Warum reicht ein BSCI-Zertifikat für LkSG nicht aus?
Ein BSCI-Audit ist eine Momentaufnahme. Auditoren sind einen Tag in der Fabrik, prüfen Stichproben, schreiben einen Bericht und vergeben eine Note. Das ist nützlich, aber es ist keine fortlaufende Überwachung. LkSG verlangt fortlaufende Überwachung. Dazwischen liegen 364 Tage, an denen niemand hinschaut — es sei denn, Sie schauen hin. Warum BSCI-Werte Lieferversagen nicht vorhersagen habe ich an anderer Stelle ausführlich beschrieben. Ich habe es 2022 selbst gelernt: Ein Fabrikpartner mit gültigem BSCI-Zertifikat verlor mitten in der Produktion seine Bankfinanzierung. Drei Aufträge europäischer Marken scheiterten an der Lieferung, weil die Fabrik unter Druck Subkontrakte zur Deckung der Betriebskosten annahm. Das Zertifikat war zu diesem Zeitpunkt rechtsgültig. Die operative Realität dahinter war es nicht. Das ist die Lücke, in die BAFA bei Prüfungen hineinschaut. Den vollständigen Bericht zu diesem Lieferkettenversagen 2022 habe ich öffentlich gemacht.
Welche Monitoring-Belege prüft BAFA bei mittelständischen Marken?
Seit der Schwellenabsenkung auf 1.000 Beschäftigte hat BAFA seine Prüfpraxis verfeinert. Die Behörde fragt nicht „Haben Sie ein Zertifikat?" Die Frage lautet: „Was haben Sie zwischen dem 1. Februar und dem 15. November tatsächlich gemacht?" Konkret prüft BAFA Beleg-Ketten: Quartalsberichte zur Lieferantenbewertung, dokumentierte Werksbesuche, schriftliche Kommunikation zu Korrekturmaßnahmen, Eskalationsprotokolle, Bankbonitätsnachweise der Lieferanten, schriftliche Subkontraktionsverbote pro Bestellung. In meiner Praxis verlange ich von jeder Bangladesch-Fabrik vor der Auftragsfreigabe einen aktuellen Bankbonitätsnachweis und erneuere ihn alle sechs Monate. Das ist ein konkretes Monitoring-Dokument, das BAFA in der Akte erwartet. Wie diese Bangladesh-Beschaffung in der Praxis kontrolliert wird, ist Teil unseres Vorgehens bei der finanziellen Werksprüfung. Wer hier nur einen Verhaltenskodex und ein Zertifikat vorlegt, hat eine dokumentierte Lücke.
LkSG-Dokumentation: Erwartung vs. Realität
Risikoanalyse mit Länder- und Lieferantenbezug
Schriftliche Präventionsmaßnahme pro Risiko
Monitoring-Belege zwischen Audit-Terminen
Beschwerdeverfahren mit dokumentierten Fällen
Abhilfemaßnahme mit Wirksamkeitsnachweis
Risikobericht mit konkreten Maßnahmen
BSCI- oder SMETA-Zertifikat als Hauptbeleg
Verhaltenskodex ohne Umsetzungsnachweis
Audit-Berichte aus dem Vorjahr
Lieferantenliste ohne Risikobewertung
Beschwerdekanal in der E-Mail-Signatur
Risikobericht aus Textbausteinen
Wie dokumentiert man Präventions- und Abhilfemaßnahmen aus einem Einkaufsbüro in Dhaka?
Präventionsmaßnahmen sind nur dokumentierbar, wenn jemand sie tatsächlich ausführt. Die meisten deutschen Marken haben in Bangladesch kein eigenes Büro und delegieren an ein Einkaufsbüro. Das ist sachgerecht — verlagert aber die Beweislast nicht. Sie als deutsche Marke müssen belegen, was Ihr Beschaffungspartner in Bangladesch operativ leistet. Konkret: schriftliches Subkontraktionsverbot in jeder Bestellung und im Dienstleistungsvertrag; Midpoint-Bericht bei 50 Prozent Produktionsfortschritt mit Foto-Belegen der Produktionsfläche; Pre-Shipment-Inspektion nach AQL 2.5 durch SGS, Bureau Veritas oder Intertek; Eskalationsprotokoll mit konkret benannten Verantwortlichen. Wenn ein Risiko eintritt — etwa ein Audit-Befund zur Arbeitssicherheit — verlangt das LkSG dokumentierte Abhilfe mit Wirksamkeitsnachweis. Das heißt: Korrektur, Folgeaudit, schriftliche Bestätigung mit Datum und Verantwortlichkeit. Eine E-Mail-Antwort des Lieferanten ist kein Wirksamkeitsnachweis. Der jährliche öffentliche Risikobericht muss diese Arbeit sichtbar machen — und nicht aus einer Zertifikatsliste bestehen.
Was das für deutsche Marken bedeutet
Wenn Sie heute in eine BAFA-Prüfung gingen, wäre die entscheidende Frage nicht, welche Zertifikate auf Ihrem Tisch liegen. Die Frage wäre, was zwischen den Audit-Terminen in Ihrer Akte steht. Drei Prüfpunkte für Ihr eigenes System: Erstens, haben Sie für jede aktive Bangladesch-Fabrik einen Bankbonitätsnachweis, der nicht älter als sechs Monate ist? Zweitens, liegt ein schriftliches Subkontraktionsverbot pro Bestellung vor? Drittens, dokumentiert Ihr jährlicher Risikobericht konkrete Maßnahmen statt einer Zertifikatsliste? Wer diese drei Punkte sauber belegen kann, hat das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz in der Bangladesch-Beschaffung operativ erfasst. Wer sie nicht belegen kann, hat eine Dokumentationslücke, die BAFA findet.
In meinen Gesprächen mit Einkaufsverantwortlichen im deutschen Mittelstand höre ich oft, das klinge nach erheblichem Mehraufwand. Es ist Mehraufwand — gemessen am Status quo. Es ist deutlich weniger Aufwand, als ein gescheiterter Auftrag oder ein BAFA-Bußgeldverfahren verursacht. Weitere praxisnahe Aufstellungen zur Bangladesch-Beschaffung finden Sie unter bengalorigin.co/sourcing-intelligence/.
Wenn Sie prüfen möchten, ob Ihre LkSG-Dokumentation zur Bangladesch-Beschaffung einer BAFA-Prüfung standhält, bespreche ich gerne, wie das in der Praxis aussieht.
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